Chaos wokół pogłębienia toru wodnego w Elblągu. Krajowa Izba Odwoławcza unieważniła unieważnienie przetargu

Przypomnijmy, że pierwszy przetarg na dokumentację projektową dla budowy toru wodnego na rzece Elbląg został ogłoszony pod koniec 2024 roku. Obejmował on odcinek o długości około 1 km – od rozwidlenia rzeki Elbląg i Kanału Jagiellońskiego (punkt P2) do mostu Unii Europejskiej (punkt Port).

Urząd Morski w Gdyni unieważnił przetarg, argumentując, że jego wartość przekraczała próg wymagający publikacji w unijnym systemie zamówień publicznych. W związku z tym postępowanie miało zostać ogłoszone ponownie, ale w trybie unijnym.

Nowe postępowanie ogłoszono na początku lutego 2025 roku, ale sytuacja znów się skomplikowała. Jedna z firm startujących w pierwszym przetargu, Mosty Gdańsk, zakwestionowała decyzję Urzędu Morskiego o unieważnieniu postępowania. 28 stycznia 2025 roku spółka złożyła odwołanie do KIO, zarzucając, że Urząd Morski w Gdyni niesłusznie anulował przetarg, powołując się na niewłaściwy tryb publikacji ogłoszenia. Do odwołania przyłączyło się także PROJMORS Biuro Projektów Budownictwa Morskiego.

11 lutego 2025 roku KIO wydała wyrok nakazujący ponowną ocenę ofert i kontynuację przetargu, uznając, że Urząd Morski wykazał się nadmierną ostrożnością. Choć oferty rzeczywiście przekroczyły próg wymagający publikacji w unijnym systemie, nie było konieczności anulowania całego postępowania. KIO podkreśliła, że zawarcie umowy w ramach „trybu krajowego” nie skutkowałoby sankcjami prawnymi. Na mocy wyroku KIO Urząd Morski w Gdyni musi ponownie przeanalizować oferty i kontynuować pierwszy przetarg. Dodatkowo został zobowiązany do pokrycia kosztów postępowania odwoławczego, które wyniosły 11 100 zł. W związku z tym, że pierwszy przetarg decyzją KIO jest ważny, to drugi przetarg ogłoszony 10 lutego w „trybie unijnym” został przez Urząd Morski w Gdyni anulowany.

Dodajmy, że pomimo iż decyzja KIO wpłynęła do Urzędu dopiero 4 marca 2025 roku, instytucja już wcześniej podjęła działania zmierzające do realizacji jej postanowień. Postępowanie przetargowe jest w toku. Urząd Morski podkreślił, że korzystanie przez wykonawców z możliwości składania środków ochrony prawnej jest zupełnie standardową procedurą dla systemu zamówień publicznych.

EG