Decyzja wojewody trafi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

Elbląscy radni zdecydowali, że rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody, dotyczące przyznania stypendiów studentom medycyny, trafi do WSA. Nie była to jednak jednomyślna decyzja Rady.

Rozstrzygnięciem nadzorczym wojewoda warmińsko - mazurski stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 24 czerwca 2021 r. w sprawie określenia zasad przyznawania stypendium studentom kształcącym się w szkole wyższej na kierunku lekarskim.

Na podstawie opinii prawnej wojewoda Artur Chojecki w rozstrzygnięciu nadzorczym wyjaśnił, że „przepisy ustanowione przez Radę Miejską w Elblągu, w zakresie, w jakim prawo do stypendium uzależniają od przyszłego zatrudnienia, nie mogą stanowić kryteriów przyznawania stypendium, w rozumieniu art. 96 ustawy, gdyż dotyczą okoliczności przyszłych, a nawet — niebędących okolicznościami zależnymi wyłącznie i w każdym przypadku od woli stypendysty. Kompetencja wynikająca z ustawy, zdaniem organu nadzoru, ogranicza się do możliwości wskazania kryteriów warunkujących przyznanie stypendium, możliwych do oceny i zweryfikowania w dacie przyznawania pomocy. Nie mogą obejmować warunków możliwych do zaistnienia, dopiero w odległej przyszłości. Nie bez znaczenia pozostaje, iż żądanie od studenta, przyszłego zatrudnienia się w szpitalu położonym na terenie miasta Elbląga, wymagałoby od żądającego, zapewnienia mu warunków i możliwości takiego zatrudnienia w przyszłości”.

Artur Chojecki podważył również kwestię regulacji ewentualnego zwrotu stypendiów. „Sprzeczna z podstawowymi zasadami prawa cywilnego, pozostaje regulacja, wedle której, odsetki w przypadku zaistnienia przesłanek warunkujących konieczność zwrotu stypendium, naliczane będą od dnia przyznania stypendium” — czytamy w rozstrzygnięciu nadzorczym.

Podczas sesji Rady Miasta, która odbyła się 23 września, radni mieli poddać pod głosowanie projekt uchwały dotyczący zaskarżenia tego rozstrzygnięcia nadzorczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. „Z powyższym stanowiskiem Wojewody nie sposób się zgodzić. Wojewoda bowiem niewłaściwie ocenił stan prawny w przedmiotowej sprawie, w następstwie czego wyciągnięte wnioski z poczynionych ustaleń stanowiące podstawę wydanego rozstrzygnięcia sprawiają, iż zaskarżone rozstrzygnięcie jest nieprawidłowe i powinno zostać uchylone” — czytamy w uzasadnieniu projektu uchwały.

Głos w tej sprawie zabrał, jeszcze na początku sesji, radny Rafał Traks. — Wszystkim nam radnym zależy na tym, aby stypendia zostały uruchomione jak najszybciej, bo wiemy, jakie są problemy, jeżeli chodzi o lekarzy w naszym mieście — mówił. W związku z tym radny zgłosił wniosek formalny o zniesienie projektu uchwały dotyczącego zaskarżenia decyzji wojewody warmińsko-mazurskiego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. — Zapisy, które są negowane przez wojewodę, są możliwe do naprawienia — mówił Rafał Traks. — Wówczas wojewoda, poprawionej uchwały by nie negował, co przyspieszyłoby proces pozyskiwania studentów i nie czekalibyśmy na rozstrzygnięcia sądu, które może trwać nawet kilkanaście miesięcy.

Głos w tej sprawie zabrał Michał Missan, wiceprezydent miasta. — 2 sierpnia została opublikowana informacja w Dzienniku Urzędowym. Dlaczego wcześniej nie złożyliście wniosku o zwołanie sesji nadzwyczajnej w tej sprawie? — pytał. — Ten rok mamy już stracony, ale Wojewódzki Sąd Administracyjny z pewnością rozstrzygnie, to szybciej niż nastąpi kolejny rok akademicki.

— Nawet jeżeli WSA przyzna nam rację, to wojewoda być może odwoła się od tej decyzji do Naczelnego Sądu Administracyjnego i możemy stracić kolejny rok akademicki. Dlatego uważam, że jeśli chcemy być skuteczni, to zmieńmy tę uchwałę — mówił radny Piotr Opaczewski.

Po dyskusji radni poddali pod głosowanie zniesienie tego projektu uchwały. Wniosek został odrzucony. Podczas głosowania 13 radnych opowiedziało się za tą uchwałą, 6 przeciw, 5 wstrzymało się, a 1 radny nie wziął udziału. W związku z tym, decyzją rady Miejskiej w Elblągu, decyzja wojewody zostanie zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

K